鄱府发〔2021〕4号

关于印发《bat365在线平台_beat365倍率_百特365平台可靠吗2021年整合涉农衔接资金

发展农业产业项目实施方案》的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府有关部门：

县政府同意《bat365在线平台_beat365倍率_百特365平台可靠吗2021年整合涉农衔接资金发展农业产业项目实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年9月6日     

bat365在线平台_beat365倍率_百特365平台可靠吗2021年整合涉农衔接资金发展农业

产业项目实施方案

为深入贯彻落实中央和省市县关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有关文件精神，结合任务计划和前期调查摸底项目申报情况，现制订bat365在线平台_beat365倍率_百特365平台可靠吗2021年整合涉农衔接资金发展农业产业项目实施方案。

一、支持原则

（一）主要支持新增蔬菜、稻虾、中药材、茶叶等主导产业，优先支持基地基础良好，产业发展前景好的主导产业基地。优先支持“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村和易地搬迁安置点产业发展。

（二）坚持扶大扶强扶优原则，优先扶持市级以上重点龙头企业和市级以上农民专业合作社示范社（示范家庭农场）等发展农业产业。

（三）支持联农带农机制健全的经营主体，对于带动农户发展产业或通过吸纳周边农户务工、土地流转、签订订单、技术指导、托管服务等方式与农户建立了紧密利益联结机制的经营主体予以支持，同时对带动脱贫户及边缘易致贫户就业增收或发展产业效果好的经营主体予以倾斜。

二、支持范围

bat365在线平台_beat365倍率_百特365平台可靠吗2021年整合涉农衔接资金发展农业产业项目专项资金15920万元，重点奖补以下7个方面：一是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接重点村产业基地建设；二是各乡镇规模以上设施蔬菜标准种植基地建设；三是新增设施（露天）蔬菜、茶叶、中药材、马家柚基地建设；四是稻虾、蟹产业基地建设；五是重点特色产业生产设施、农产品深加工、冷链物流等建设；六是农产品品牌建设；七是脱贫户及边缘易致贫户发展农业产业。

三、支持标准

2021年整合涉农衔接资金发展农业产业项目重点支持以下特色产业。

（一）巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接重点村产业基地。支持重点村有联农带农功能、项目可行性强的产业基地发展农业生产及基础设施建设，对新建设内容财政100%投入。

（二）各乡镇规模以上设施蔬菜标准种植基地建设（全县建设3050亩蔬菜大棚及93亩连栋大棚）。每个乡镇完成一定规模的设施蔬菜标准种植基地，其中一类乡镇150亩以上，二类乡镇100亩，三类乡镇（含农科所）50亩。每个基地新建连片规模在50亩，大棚跨度8米以上蔬菜大棚，补助标准：1.6万元/亩，需配套建设灌溉设施（解决水源的提灌设施等）另外补助0.2万元/亩。每个乡镇完成新建连片规模在3亩以上连栋大棚，其中一类乡镇4亩，二类乡镇3亩，三类乡镇（含农科所）2亩，补助标准：10万元/亩。

（三）新增设施（露天）蔬菜、茶叶、中药材、马家柚基地。扶持龙头企业、农民合作社和家庭农场以及农户积极发展设施（露天）蔬菜、茶叶及中药材产业。①对2021年以来新建设施蔬菜大棚予以奖补，奖补标准：简易大棚2元/平方米。跨度8米以上（含8米）钢架大棚14元/平方米。②跨度8米以下钢架大棚8元/平方米。③对2021年以来新增连片面积200亩以上（含200亩）茶叶、中药材、露天蔬菜、马家柚予以奖补，奖补标准：茶叶500元/亩；多年生中药材500元/亩；一年生中药材100元/亩；露天蔬菜100元/亩；马家柚500元/亩。

（四）稻虾、蟹产业基地建设。支持经营主体发展稻虾、蟹产业，对于已发展连片50亩以上（含50亩）稻虾、蟹产业的经营主体给予奖补，奖补标准：稻虾100元/亩，蟹100元/亩。

（五）重点特色产业生产设施、农产品深加工、冷链物流等建设。择优扶持发展前景广阔、带动能力强、与农户利益联结紧密的特色产业，对企业（合作社、家庭农场）等经营主体2021年新建的特色农产品冷链物流、新投入的生产设施等予以补助，支持其提升农产品冷链保鲜、加工等能力。补助标准：总投资的40%。

（六）特色农产品“二品一标”建设。鼓励和支持经营主体对特色农产品进行绿色、有机和地理标志认证。奖补标准：新获得绿色食品1.5万元/个；新获得有机农产品1万元/个；新获得地理标志农产品5万元/个。

（七）脱贫户及边缘易致贫户发展农业产业奖补。继续支脱贫户及边缘易致贫户发展农业产业，单项奖补标准参照县委办公室  县政府办公室印发《关于产业扶贫精准到户的工作意见》的通知（鄱办发〔2016〕20号）文件执行，对于未明确奖补标准的部分特色种养产业按照1个单位种养殖规模投资成本的50%标准奖补。对今年发展了农业产业的脱贫户及边缘易致贫户按照4000元/户封顶线予以奖补，起补标准要求达到1000元。

四、实施要求

（一）巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接重点村产业基地及各乡镇设施蔬菜标准种植基地建设

主要以乡镇（街道）作为项目实施主体进行申报，批复后严格按照县人民政府办公室《bat365在线平台_beat365倍率_百特365平台可靠吗限额以下使用国有资金投资的工程项目发包指导意见》（鄱府办字〔2019〕126号），《关于印发〈限额以下使用国有资金投资的工程项目发包实施细则〉的通知》（鄱府办字〔2019〕138号）和《关于进一步完善限额以下使用国有资金投资工程项目发包补充事项的通知》（鄱府办字〔2019〕75号）文件要求组织项目实施，对于个别企业做项目实施主体的，需按相关项目管理规定完善程序。

（二）新增设施（露天）蔬菜、茶叶、中药材、马家柚基地建设

按照县有关文件要求，由乡镇（街道）组织经营主体开展新增设施（露天）蔬菜、茶叶、中药材、马家柚基地建设。

（三）现有稻虾产业基地建设

对辖区内已有连片面积在50亩以上稻虾、蟹产业基地面积逐一建档登记造册，报县农业农村局审核认定。

（四）重点特色产业基地生产设施、农产品深加工、冷链物流等建设

由企业申请、经所在乡镇研究同意后推荐上报，由县级审定。项目实施参照2020年度高质量可持续产业发展扶贫项目建设。

五、拨付程序

2021年整合涉农衔接资金发展农业产业项目签订合同或开工后，预拨50%财政资金，建成后由第三方予以验收,拨付剩余项目资金。脱贫户或边缘易致贫户发展农业产业奖补由乡镇（街道）核查、县农业农村局审核后拨付至脱贫户或边缘易致贫户一卡通账号。

六、有关要求

（一）积极宣传动员，组织项目申报。各乡镇（街道）要加快项目落实，对普惠性项目全面宣传到位，对示范点项目要科学研判其联农带农能力及可行性，及时择优、全面上报项目。

（二）严格验收质量，加快资金拨付。各乡镇（街道）要严格按照项目主管部门要求，督促项目承担主体及时完成项目建设任务并做好相关资料。

（三）规范资金管理，加强绩效评价。县、乡两级要加强对项目资金的规范管理，落实项目资金，做到专款专用，确保资金安全高效运行发挥效益。严禁套取、骗取特色产业项目奖补资金，对套取、骗取特色产业项目奖补资金的行为，按国家相关法律法规，移送相关部门予以严肃查处。加强对项目的绩效考核，对项目资金使用情况、项目组织实施情况和任务完成情况进行绩效考评。

（四）规范管理项目，保障资金收益。对于各示范点产业建设、特色产业基地基础设施、固定资产投入以及特色农产品冷链物流、深加工建设项目，财政投入项目资金部分所形成的物化资产,按产权到乡镇（街道）、收益到村、辐射到户的原则，产权归所在乡镇（街道）所有。政府投入资金年收益按“保底收益+按股分红”的方式结算，保底收益不低于财政投入资金的3%（其中巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接重点村产业基础设施、奖补类项目政府投入资金不纳入收益返还），返还收益主要用于壮大项目所在村的村集体经济,将按照资产收益式扶贫项目分配要求进行分配,切实增强村级产业联农带农功能。

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